需求
本需求供参考，以招标文件为准。
第一部分 方案征集说明
一、项目背景
2011年8月22日，安徽巢湖行政区划调整正式公布。至此，成立仅12年的地级巢湖市正式被撤销，同时，设立县级巢湖市，新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。这一重大行政区划调将使中国中东部继南京城市圈、武汉城市圈和长株潭城市圈后诞生又一个特大城市圈。合肥借助区划调整，将使安徽省的发展产生更强大的内生动力。而泛长三角地区合肥市的发展也将带动江淮城市群崛起，进而扩大整个长三角的发展空间。区划调整后对确立合肥中心城市的地位，推动以合肥的大发展来带动整个合肥经济圈乃至安徽的发展都是有很重要的作用。
依据国务院《关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》意见，合肥市将加大巢湖区域的资源整合力度，优化总体城市布局，促进区域经济社会协调健康发展。借助温泉资源的开发利用，合肥半汤和汤池温泉度假区将迎来新的发展机遇。为了高起点、高标准、高品质地对该地区进行综合一体化开发，须充分借鉴国内外温泉度假区规划建设的成功经验。本次方案征集是以资源保护为前提、以温泉资源整合与利用为核心，以全域整体打造与差异化发展为策略，来确定半汤和汤池温泉度假区未来不同的功能定位、交通组织和空间景观，以及各具特色的温泉度假品牌营造与旅游项目策划等主要内容，希望通过广泛征集有创意、可实施的概念方案，满足半汤、汤池做大做强温泉旅游产业的发展诉求。
二、方案征集方式
1、第一阶段，通过资格审查结合综合评分的方式筛选出8家初选单位，由采购人将初选单位名单上报合肥市规委会确定5家单位入围第二阶段方案征集，投标人在第一阶段投标时不需提供任何具体的设计方案。
2、第二阶段，向所有入围第二阶段的投标人发放第二阶段招标文件，按照招标文件规定的方式确定所有方案的排名顺序。
3、投标人收到入围第二阶段方案征集的通知书后一周，采购人将统一组织现场踏勘。现场踏勘后一个月，采购人将组织召开答疑会，答疑会内容包括投标人介绍现场勘察情况、对本项目的理解、基本思路及针对本项目的相关答疑等，具体以采购人通知为准。
三、成果汇报与评选
1、第二阶段评审中，各投标人主要规划设计人员必须亲自参加开标会，并根据评委会要求介绍其方案。境内投标人及不需进行翻译的境外投标人方案介绍时间不得超过30分钟，需同步翻译的境外投标人方案介绍时间不得超过40分钟。
2、第二阶段投标中，两部分（半汤和汤池）内容各提供多媒体宣传光盘二份，具体要求详见设计任务书，自动播放时间不包含在第1条的现场介绍时间内。
3、第二阶段投标人播放多媒体宣传光盘并介绍其方案时，应综合两部分内容（半汤和汤池），具体先后次序及方式可以自行考虑，总时间符合招标文件要求即可。
4、第二阶段评委会按照招标文件规定的评审标准排出得分结果，由市规划局将所有投标方案、评委会评审意见及市民公共参与的意见报市规委会审定后确定最终结果。
四、奖金及保底费
第二阶段将评选出第一名1名，奖金240万元；第二名1名，奖金180万元；第三名1名，奖金120万元；其余两名投标人均获得保底费75万。所有获得奖金或保底费的投标人，其规划设计方案的知识产权归采购人所有。
投标人获得奖金或保底费的前提条件之一是其提供的规划设计方案符合招标文件要求及项目实际情况，图纸齐全，方案合理。参加方案征集而发生的一切费用及应缴税金等均由投标人自行承担。
五、关于深化设计工作
采购人有权要求方案评审第一名的投标人进行方案整合及修改完善工作，也可另行选择其他设计单位。深化设计工作合同另行委托，承担单位应依据市规委会、专家和公示意见进行方案整合和深化。
六、相关说明
本次招标（含第一阶段和第二阶段）的工作语言为中文，包括征集发布、答疑、评选等。所有投标文件的图面文字及答辩、提问都应为中文或中英文对照，如中英文不一致的，以中文为准。不以中文或中英文对照形式提交投标相关文件资料的，其相应部分评审不得分。
采购人对获得奖金或保底费的规划设计方案享有版权和使用权，并可以进行展览、印刷、出版等。
第二部分 设计任务书（第二阶段）
合肥半汤国际温泉度假区概念规划及城市设计
一、规划设计范围
1、概念规划范围：南至合巢芜高速公路、兴业大道、振兴路，东至花山路、巢湖经开区边界，西含试刀山、青龙尖部分山脉，北至巢湖经开区边界，总规划面积约为29.83平方公里。
2、研究范围：试刀山向东北、向东南、向西南山脉，延伸至S105公路围合的区域，面积约为115.59平方公里。
3、城市设计范围
依据总体概念规划方案，在汤山以西区域合理选择集中建设区，并进行城市设计，城市设计面积约10平方公里。
二、现状概述
1、区位条件
合肥半汤温泉度假区位于县级巢湖市区东北部，距离市中心约5公里，距离规划高铁站点约3公里，是巢湖市半汤新区重要的组成部分，也是环巢湖重要的旅游重点发展区域。
2、地形地貌
区内周边东侧与东北侧比较高，最高点为汤山，高程在100米左右，为基地内主要的高度控制点，青龙尖余脉契入基地腹地，地形高程在20米至30米之间，形成基地内比较有特色的地形起伏，也是区域内比较好的观景点。基地南侧整体比较平缓，坡度大部分在0-10度之内，基本适合开发建设。
3、温泉资源
作为中国四大古温泉之一，安徽半汤温泉与西安华清池温泉、江西庐山温泉、广东从化温泉齐名。半汤温泉开采区主要集中在半汤大闸河中段两侧，有自流水口40余眼，水温40－62℃；可利用的温泉日出水量为1050吨（52－62℃），分布深度20－30米；其中能利用的水口15口，已利用的13口；日开采最大量800－900吨。冷泉开采区主要集中在半汤大闸河上段两侧，冷泉水温约20℃，日出水量近1万吨。
依据已搜集和掌握的资料，半汤温泉是地下水深循环形成的，水在深层运移中溶解了很多围岩元素成份。在静水压力下沿着裂隙涌出，并在渗透性最好、阻力最小的地方溢出地表形成温泉眼，终年喷涌不断。地下水位标高8－10米，自溢温泉水量约3000吨－昼夜（45℃以上）。
半汤温泉属中温型优质矿泉水，含放射氡（Rn）100-140BQ/L,偏硅酸50－60mg/L，可溶解固体1800－2000 mg/L，水质类型为SO4-2CaMg型水。温泉水中放射性氡、偏硅酸、离子成份均达到国家医疗矿泉水分类界限标准，属放射性氡、偏硅酸、硫酸盐泉，具有良好的医疗作用和经济价值。
4、道路交通条件
区域周边主要道路为合巢芜高速公路及105省道，现状高速公路下匝口位于地块西侧，105省道正在拓宽改造中，区域对外交通条件比较优越。基地内部道路主要位于原半汤镇区，近期汤山路等几条道路已改造完成，基地内的面貌得到一定的改善，但区域内部道路网络缺乏整体统一的规划及计划，总体道路体系尚未形成。
5、现状建设概况
区内现状主要建成设施多为国营康乐疗养院，如省工人半汤温泉疗养院、省电力职工半汤温泉疗养院、省地矿局职工疗养院、省人行培训中心等，占据大部分建设用地。现状公共服务设施用地约56.53公顷，居住用地约13.05公顷，和少量工业用地约0.64公顷。由于多数疗养院处于半封闭管理的状态，内外景观形象差别较大。此外，温泉度假区现有深业御泉庄、中策半汤一品2个已出让土地项目。区内其余建设基本都属于市政道路建设，包括105省道、北外环衍生段、花园路改造等项目。
三、规划目标
以合肥建设区域性特大城市为契机，精心谋划，有序开发，提升档次，实现半汤温泉度假区从粗放发展阶段向品质发展阶段过渡。
以温泉休闲为核心，延伸洗浴、SPA、健身等康体疗养产业链，整合会展、购物、娱乐、体育、观光等，实现温泉旅游产品与城市商务功能有机结合。以精品化、高端化为目标，把半汤温泉度假区建设成为国际知名、国内一流的温泉旅游疗养目的地。
四、发展理念
1、功能与文化品位并重发展
温泉旅游在注重功能的同时，提升文化内涵与品位，在景区规划建设与经营管理的全过程处处体现文化氛围和文化品位的经营与塑造，把传统的洗浴文化、养生文化、民俗文化、餐饮文化、园林文化和现代的绿色消费文化、商务社交文化等融入温泉旅游景区建设与经营管理之中。
2、单一旅游经济向多元化经济转变
从旅游经济向区域经济转变包括两个实质性内涵：即从单一功能型向复合功能型转变和从单一产业型向复合产业型转变。要以温泉休闲旅游产业整合相关产业，以点带面，逐步开发，推动合肥旅游服务业乃至全省区域经济的发展。
3、单一温泉景区向全域整体打造转变
在温泉旅游地有序竞争的基础上，把新合肥作为温泉旅游整体目的地进行规划、开发、营销和管理，打造合肥温泉旅游的整体形象。温泉旅游景区要进行产品差异化竞争，统筹规划，讲求可持续开发和发展，形成特色经营，共同做大做强温泉旅游产业。
五、规划原则
1、政府主导的原则
强化政府对温泉旅游产业的规划引导，避免温泉开发的盲目性、低层次和同质化。近期启动的大型温泉旅游项目，要高起点、高定位、高配套，通过政府主导实现半汤温泉旅游跨越式发展。
2、统筹发展的原则
半汤温泉度假区是未来合肥重要的旅游配套服务区，规划应以建设区域性特大城市的要求，并结合自身环境的特点，统筹考虑各项功能需求，确定该区域的建设内容，通过精心策划、合理布局，全面提升空间品质和地区活力。
3、可持续发展的原则
以环境与温泉资源的承载能力为基础统筹规划，充分考虑开发地人口、社会、经济、环境和资源的现状和发展趋势，防止因短期行为而过度开发，造成对温泉资源的污染和破坏。
4、特色与标志性原则
借鉴国内外成功经验，充分利用现有地形和自然环境等要素，以特色温泉资源为基础，以山体和水系资源为互补，以创意创新为动力，打造半汤温泉度假区的独特性和识别性。规划设计中要注重地域特色性，避免雷同，其主体景观和建筑要成为展示合肥半汤温泉度假的重要标志。
5、以人为本，突出文化的原则
从温泉旅游区的总体规划到城市设计、从形象宣传到项目推广，都要体现人性化、个性化、规范化，使旅游者提升尊贵感，产生新体验。挖掘并充实温泉旅游景区的文化内涵，提高文化品位，塑造温泉旅游品牌，打造“皖式温泉”系列产品，感受独特的地域文化。
六、设计要求
1、借鉴国内外具有代表性和可比性的温泉度假区规划设计实例资料，重点分析和研究其功能定位、空间布局、形象策划、交通组织和规模等，为合肥半汤国际温泉度假区开发建设与管理提供借鉴。
2、对半汤国际温泉度假区重新定位。要以国际化标准审视温泉旅游的发展趋势，希望通过重新定位，增强半汤温泉品牌的竞争力；根据度假区临近市区以及高速公路出入口的特征，提出旅游客源地特征以及依托过境交通优势的差异化开发策略。希望通过创新温泉旅游产品的开发，引领温泉消费时尚；通过温泉产业整体形象宣传和项目策划，提升城市知名度和影响力。
3、提出富有创意的温泉度假区概念方案，合理选择建设用地,预测开发容量，同时，明确各项用地功能布局和空间结构。
4、通过土地经济测算和建设总量控制，提出温泉度假区的发展策略。明确各类旅游项目、旅游接待等设施的空间布局和用地安排。对现有疗养院（如省干部疗养院、省工人疗养院等）提出开发改造建议。
5、提出科学合理的道路网系统及交通组织模式（包括高速公路、高铁站等），并为重大交通设施预留空间。做好与合肥主城区、巢湖市区和经济开发区等城市重要区域的交通联系，规划道路应结合地形地貌，并结合不同的功能地块要求，形成高效率的交通网络，并确定各级道路的红线宽度和道路断面。结合景观游览路线规划道路慢行系统。
6、依据温泉度假区总体开发容量，提出市政基础设施配套建设的规模和要求。从满足居民需求出发，合理布置商业、文化、体育、学校、医疗卫生等公共服务设施，并做出相应的规划布置示意图。
7、提出半汤温泉度假区总体风貌特色。确定重要景观控制点和景观视廊，明确公园、广场、生态廊道等的位置。提出合理保护和利用区内的水系、湿地、山体及其他特质景观要素的措施，做出相应的景观设计意向图，重点关注建筑高度与山体的关系。
8、细化核心功能布局，对核心区（10平方公里）进行城市设计。对温泉度假区临山地带的建筑轮廓线、高速公路沿线等景观敏感地带提出控制方案，对水面岸线利用、公园绿地、开放空间和滨水段面形式进行设计。确定温泉度假区标志性实体建筑的位置，提出重点地带的规划控制指标、建筑景观意向（包括功能、风格、色彩、高度等内容）以及城市夜景景观系统的初步设想。
9、应处理好风景区规划、生态保护与节约集约用地的关系，强化公共服务设施和市政基础设施集中综合布局，发挥土地资源的经济效益和社会效益，促进城市空间与生态空间有机融合。
10、突出“绿色生态”的理念，在达到自然、文化、社区等要素和谐的同时，以建筑节能、太阳能和雨水利用等为手段，构建可持续发展的星级绿色建筑示范区。
11、研究半汤温泉度假区市场开拓，包括温泉旅游消费特征分析、温泉旅游形象定位、历史文脉挖掘、温泉旅游市场推广、温泉旅游品牌培育和衍生产品开发等。策划温泉旅游度假和温泉疗养项目，建立温泉旅游项目库。
12、对周边山体旅游资源和游览登山路线进行分析策划。
13、对巢湖周边旅游资源与半汤度假区联动开发提出策划建议。
七、规划成果要求
（一）文字说明
1、方案说明
合肥半汤温泉度假区功能定位，温泉利用与重点建设项目，建筑高度及开发强度分析、空间结构与用地布局，交通网络布局及交通组织方案，空间形象设计等内容进行详细说明。方案说明应突出绿色生态规划理念，充分表达概念性方案的创意主题和创意亮点。
2、专题说明
温泉旅游国内外实例分析，半汤温泉国际旅游度假区差异化发展策略，温泉国际旅游度假区产业链及项目策划。
（二）图件
1、概念性规划：区域分析图、现状分析图( 现状用地、现状地形地貌、现状交通、现状景观、温泉资源分布)、近期建设项目综合分析、土地利用规划图、功能结构规划图、开发强度控制图、综合交通规划图、 道路系统规划图、慢行系统规划图、公共服务设施布局规划图、景观风貌规划图、 绿地系统及生态廊道规划图、山体旅游资源规划图、建设时序及建设内容规划图、市政基础设施规划图、社区布点及配套服务设施（学校、社区服务中心、商业等）规划图、防灾防洪规划图、温泉旅游度假项目策划图、竖向利用规划图、景观风貌规划图、以及其他反应规划意图的图纸。
2、城市设计：总平面规划图、特色街区规划图、城市慢行系统规划图、绿色建筑及绿色街区规划图、地下空间利用规划图、城市天际轮廓规划图、总体鸟瞰图、重要节点效果图、建筑风格和建筑色彩意向图、城市夜景效果图、温泉旅游区主要标识设计意向图以及其他反应设计意图的图纸。
（三）其他要求
1、各应征单位须提供包含上述所有文字说明和图件内容的缩印本25套，规格统一为A3（297×420mm），文本应采用软装。
2、提供所有文字说明、图件和汇报幻灯片的电子备份文件二套（文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件，效果图为JPG格式文件，汇报幻灯片格式可自由选择）。
3、为便于汇报介绍和推广展示，各应征单位还须提供彩色展示图纸1套。规格统一为A0（1189mm×841mm），并应装裱在相应尺寸的轻质板上。图纸内容必须充分反映本设计任务书中对规划设计内容和深度的要求。
4、提供多媒体宣传光盘二份。其中动画展示部分时间约2-3分钟，方案介绍7-8分钟，自动播放时间控制在10分钟以内。
合肥汤池国际温泉度假区概念规划及城市设计
一、规划设计范围
1、研究范围：庐江县县域范围。以区域性特大城市为背景，以庐江县域旅游资源为基础，研究县域主要旅游资源的功能定位和发展策略。
2、概念规划范围：
东起合安（沪蓉）高速公路，西至县域西界，北依军二路沿线，南靠大山腹地，面积约200平方公里。以汤池为中心，整合汤池周边旅游资源为目的，策划重点旅游项目，打造国际知名温泉旅游度假区。
3、城市设计范围：
依据概念规划方案，围绕“三年大变样”的目标，合理选择重点旅游度假项目和景观整治等区域，并进行城市设计，具体位置和范围自行确定，城市设计总面积10平方公里（可以为多处）。
二、区域概述
（一）庐江旅游资源现状
1、天然的温泉资源。一是汤池温泉，特点为温度高、涌量稳、含有多种对人体有益的微量元素；二是与汤池同在省道军二路上的白湖镇泉水口温泉，庐巢路上的冶父山万年温泉，常年水温30℃以上，水质优良，可以直接饮用，是旅游开发的稀缺资源。
2、秀美的山水资源。一是素有“江北小九华”之称的冶父山，二是东面的4万亩水面的黄陂湖，三是南面近4000亩纯天然水体的青山湖，四是与温泉遥相呼应的金汤湖和原始山林中翡翠一般的虎洞水库，五是北面25公里的巢湖湖岸线和12.4万亩的生态水域。
3、独特的宗教资源。江淮名胜冶父山不仅生态风光优美，更因佛教文化源远流长而声名远播，山上的千年古刹伏虎寺、实际禅寺、无量殿始建于唐，曾受到唐昭宗、宋太祖两朝皇帝的敕封，尤其是上世纪90年代先后出现的三尊不腐肉身，更增添了冶父山的灵气与神奇。位于温泉之乡汤池境内的白云禅寺，是汉留候张良隐居之处；和古镇三河一河之隔的庆复禅寺，由九华山百岁宫住持释慧庆出资修建，现已成为安徽最大的比丘尼丛林之一。
4、厚重的人文资源。有三国名将周瑜，清代北洋水师提督丁汝昌英勇抗日，淮军名将吴长庆援朝平乱，刘秉璋、潘鼎新抗法入侵，吴赞诚治台有功。县内仅以三国人物命名的地名、村名、庄名就有30多处。周瑜墓、武壮公祠、何氏太始祖陵园、果树宋代瓷窖址为省级文物保护单位，历经五次修建的周瑜墓园初具规模，清光绪年间由朝鲜捐资兴建的武壮公祠、吴长庆故居即将修缮，抗日名将孙立人故居保存完整，现已对外开放。
5、庐江旅游发展格局
庐江旅游发展格局是以西部汤池、东北部冶父山、中部庐城旅游区为重点和突破口，向北部和沿巢湖旅游区、南部旅游区次第推进、有序展开，形成东西结合、南北呼应的县域旅游发展空间格局。
6、旅游开发情况
目前，初步形成了三点一线旅游精品线路：一个是以温泉文化为代表的汤池风景区（国家AAAA级景区金孔雀温泉旅游度假村），二是以佛教文化和自然生态为代表的AAA风景区冶父山，三是以三国文化为代表的周瑜墓园。在加快景区、景点保护和开发建设的同时，围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，庐江县已发展到11家星级酒店,13家旅行社，以及一批有地方特色的旅游饭店、旅游购物超市及配套旅游休闲娱乐场所。
（二）汤池温泉旅游区情况
1、区位条件
合肥汤池温泉旅游区地处大别山东部余脉，距合肥市区66km，距庐江县城20km。西与六安市舒城县接壤，西南与安庆市桐城县大关镇毗邻，东为合安高速公路，合九铁路自北向南穿过万山镇和柯坦镇。
2、自然环境
合肥汤池温泉旅游区地势高低起伏，地形基本特点是西南为层峦叠嶂的山区，东北为起伏的岗丘地。舒庐干渠横贯东西，马槽河纵贯南北，穿过汤池镇区中心。南部老和尚尖海拔586m（黄海高程系）为全县最高峰。沿河地区平均海拔在40m左右。在镇区的南端有金汤湖，面积约0.8km2,库容约400万m3。
汤池温泉旅游区属亚热湿润季风气候，全年温和湿润，四季分明，多年均温为15.8℃，极端最高气温41.3℃,最低气温－13℃，年平均无霜期238天，年平均降水量1181mm，年均日照时数为2150小时，常年主导风向为北风和西北风，春季多偏东风，夏季多偏南风。
3、道路交通
汤池温泉旅游区交通便利，省道军（埠）二（坝）公路横穿东西，国道合（肥）安（庆）公路、沪蓉高速公路、合（肥）铜（陵）黄（山）高速公路等均与军二公路串联，是周边安庆（120km）、铜陵（100km）、芜湖（110km）、合肥等城市至黄山、九华山理想的中转休闲地。此外，合（肥）九（江）铁路由旅游区东侧穿过与京九铁路联接，合肥骆岗国际机场距旅游区仅50km，南京禄口国际机场距镇区260km。
4、温泉资源
汤池温泉旅游区主要资源集中在汤池镇，汤池镇绕泉而建，因泉而得名。汤池温泉堪称一绝，镇区南部有多处泉眼，自然涌流。为开发利用和保护温泉资源，1972年安徽省水利勘探设计院在此钻探了十个井眼，根据需要仅留1号井和7号井，1998年又打开了3号井。汤池温泉具有涌量稳定、水温稳定和化学成份稳定的三大特点。目前，1号井日涌水量3584立方米，居华东六省一市之首，且不受旱涝影响，已达国际开发利用标准，其水温63.1℃，含有63种矿物成份，其中活性元素13种，微量元素14种。汤池温泉化学成份的多元素和有用成份的高含量，使其更具有独到之处，对人体具有极高的医疗保健效用，不仅具有美容、护肤、消除疲劳等功效，对各种皮肤病、慢性风湿性疾病等也有显著疗效，尤其是氡放射出的α、γ射线，对皮肤癌有明显的预防和治疗作用。
三、规划目标
1、以合肥建设区域性特大城市为契机，全力打造庐江“温泉之乡”旅游新格局，通过加快以汤池为中心的旅游度假区规划建设，实现庐江旅游度假从粗放发展向品质发展过渡。
2、合肥汤池国际温泉度假区将以温泉为核心，以风情度假为主体，以自然、健康、和谐为基调，以市场为导向，以文化为底蕴，以项目为支撑，立足环巢湖旅游，面向国内国际，创造温泉度假品牌价值，构建完善的温泉旅游度假体系和产业链，最终实现国际知名，国内著名的“温泉旅游度假区”目标。
四、发展理念
1、功能与文化品位并重发展
温泉旅游在注重功能的同时，提升文化内涵与品位，在景区规划建设与经营管理的全过程处处体现文化氛围和文化品位的经营与塑造，把传统的洗浴文化、养生文化、诗词楹联文化、名人文化、民俗文化、餐饮文化、园林文化和现代的绿色消费文化、商务社交文化等融入温泉旅游景区建设与经营管理之中。
2、旅游经济向区域经济转变
从旅游经济向区域经济转变包括两个实质性内涵：即从单一功能型向复合功能型转变和从单一产业型向复合产业型转变。要以温泉休闲旅游产业整合相关产业，以点带面，逐步开发利用，推动合肥旅游服务业乃至全省区域经济的发展。
3、单一温泉景区向全域整体打造转变
在温泉旅游地有序竞争的基础上，把新合肥作为温泉旅游整体目的地进行规划、开发、营销，打造合肥温泉旅游的整体形象。温泉旅游度假区要进行产品差异化竞争，统筹规划，讲求可持续开发和发展，形成特色经营，共同做大做强温泉旅游产业。
五、规划原则
1、 政府主导的原则
强化政府对温泉旅游产业的规划引导，避免温泉开发的盲目性、低层次和同质化。近期启动的大型温泉旅游项目，要高起点、高定位、高配套，通过政府主导实现汤池温泉旅游跨越式发展。
2、统筹发展的原则
汤池温泉度假区是未来合肥重要的旅游配套服务区，规划应以建设区域性特大城市的要求，并结合自身环境的特点，统筹考虑各项功能需求，确定该区域的建设内容，通过精心策划、合理布局，全面提升空间品质和地区活力。
3、可持续发展的原则
统筹考虑开发地人口、社会、经济、环境和资源的现状和发展趋势，充分考虑环境与温泉资源的承载能力，防止因短期行为而过度开发，造成对温泉资源的污染和破坏。
4、特色与标志性原则
借鉴国内外成功经验，充分利用现有地形和自然环境等要素，以特色温泉资源为基础，以山体和水系资源为互补，以创意创新为动力，打造汤池温泉度假区的独特性和识别性。规划设计中要注重地域特色性，避免雷同，其主体景观和建筑要成为展示汤池国际温泉度假的重要标志。
5、以人为本，突出文化的原则
从温泉旅游区的总体规划到城市设计、从形象宣传到项目推广，都要体现人性化、个性化、规范化，使旅游者提升尊贵感，产生新体验。挖掘并充实温泉旅游区的文化内涵，提高文化品位，塑造温泉旅游品牌，打造“皖式温泉”系列产品，感受独特的地域文化。
六、设计要求
1、以合肥建设全国有较大影响力的区域性特大城市为目标，研究新合肥旅游发展体系的总体框架和要求，庐江县域旅游与环巢湖旅游的关系，并提出县域旅游发展策略。
2、对县域旅游总体规划进行评估，对县域旅游格局进行分析，策划汤池温泉、冶父山、东顾山、黄陂湖等重要旅游资源的新功能和定位，策划庐江核心旅游资源的观光线路。
3、借鉴国内外具有代表性和可比性的温泉度假区规划设计实例，重点分析和研究其功能定位、空间布局、形象策划、交通组织和建设规模等，为汤池国际温泉度假区开发建设与管理提供借鉴。
4、对汤池国际温泉度假区重新定位。要以国际化标准审视温泉旅游的发展趋势，希望通过重新定位，增强汤池温泉品牌的竞争力；希望通过创新温泉旅游产品的开发，引领温泉消费时尚；希望通过形象宣传和项目策划，提升城市知名度和影响力。
5、提出温泉度假区的发展策略和分区控制的要求，在县域旅游资源整合的基础上，重点突出以汤池为中心旅游度假区的一体化开发策略。同时，充分发挥地域历史文化特征和腹地广大的优势，提出温泉旅游目的地差异化发展策略。
6、提出山、水、泉设计主题，挖掘温泉内涵，做大、做深、做透温泉概念。做好夜汤池文章，营造夜景，发展夜市，突出夜情；利用丰富的人文内涵和良好的山水生态环境，策划自驾车旅游度假基地和山地运动休闲基地。
7、对汤池镇总体规划进行评估，提出空间发展策略；对现有温泉度假设施（如县地震局、金孔雀、万振别院等）进行评价，并提出建议和改进意向；对汤池镇旧城改造（如马槽河改造）提出规划控制要求。
8、提出科学合理的区域交通组织模式（高速公路、铁路、直升机等）和景区道路网系统,并为重大交通设施预留空间。做好与合肥市区、庐江县城和周边乡镇等区域的交通联系，景区规划道路应结合地形地貌（如金汤水库以南的二条河谷地带的道路等），依据不同的功能地块要求，形成高效便捷的交通网络，并确定主要道路的红线宽度、道路断面形式。
9、从温泉度假区总体开发需求出发，布置旅游接待中心，集中配套星级酒店、商业娱乐、文化体育及医疗卫生等公共服务设施。利用温泉概念，在主要交通沿线建设汽车加油站、充电站、汽车旅馆、露营地等基础设施。
10、提出温泉度假区总体风貌特色。确定重要景观控制点和景观视廊，明确森林公园、景区广场、景观水面和生态河谷等。提出合理保护和利用区内的水库、水系、湿地、山体及其他特质景观要素的措施，做出相应的景观设计意向图。
11、细化集中建设区、重点温泉旅游度假项目、近期景观整治区等的功能布局，对其（可选择多处用地，总面积约10平方公里）进行城市设计。应对温泉度假区临山地带的建筑轮廓线、景观敏感地带提出规划控制要求，分析景区入口、建筑与山体的视线关系；对公园绿地、开放空间和滨水地段进行景观设计。确定温泉度假区标志性建筑的位置，提出重点地带的建筑景观意向（包括功能、风格、色彩、高度等内容）以及夜景景观系统的初步设想。
12、突出“绿色生态”的理念，在达到自然、文化、景区等要素和谐的同时，以建筑节能、太阳能和雨水利用等为手段，构建可持续发展的星级绿色建筑示范区。
13、结合土地整治项目和新农村建设，构建和谐的居民生活空间，提出规划建设控制要求，并协调与农家乐等旅游项目的关系。
14、研究汤池温泉度假区市场开拓，包括温泉旅游消费特征分析、温泉旅游功能和形象定位、温泉旅游市场推广和温泉旅游品牌培育等。策划温泉旅游度假项目，并建立旅游项目库。 七、规划成果要求
（一）文字说明
1、方案说明
合肥汤池国际温泉度假区功能定位，温泉利用与重点旅游项目策划，空间结构与用地布局，开发强度分析，区域交通组织及景区道路体系，空间形象设计等内容进行详细说明。方案说明应突出绿色生态规划理念，充分表达概念性方案的创意主题和创意亮点。
2、专题说明
庐江县旅游总体规划构想；县域旅游资源整合与空间发展策略；温泉度假旅游国内外实例分析和差异化发展策略；区域交通组织与可达性分析；以汤池为中心周边旅游资源的整合；汤池温泉旅游度假产业链及重点旅游项目策划。
（二）图件
1、规划研究：新合肥旅游总体概念图、环巢湖旅游总体功能布局图、庐江县域旅游资源分析图、县域旅游总体规划图、县域核心旅游资源观光线路图，“二山一湖一城”（冶父山、东顾山、黄陂湖、庐城）旅游度假区概念规划及项目策划图，以及其他反应规划研究意图的图纸。
2、概念性规划：区域分析图、现状分析图( 现状用地、现状地形地貌、现状交通、现状景观、温泉资源分布)、土地利用规划图、功能结构规划图、综合交通规划图、道路系统规划图、主要公共服务设施布局规划图 、景观风貌规划图、 绿地系统及生态廊道规划图、建设时序及建设内容规划图、温泉旅游度假项目策划图、景观风貌规划图、以及其他反应规划意图的图纸。3、城市设计：汤池镇区总体规划概念图、核心区与主要功能区总平面规划图、特色街区规划图、旅游度假区慢行系统规划图、绿色建筑及绿色街区规划图、河流山谷旅游景观规划图、总体鸟瞰图、重要节点效果图、建筑风格和建筑色彩意向图、夜景效果图、温泉旅游区主要标识设计意向图以及其他反应设计意图的图纸。
（三）其他要求
1、各应征单位需提供包含上述所有文字说明和图件内容的缩印本25套，规格统一为A3（297×420mm），文本应采用软装。
2、提供所有文字说明、图件和汇报幻灯片的电子备份文件二套（文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件，效果图为JPG格式文件，汇报幻灯片格式可自由选择）。
3、为便于汇报介绍和推广展示，各应征单位还需提供彩色展示图纸1套。规格统一为A0（1189mm×841mm），并应装裱在相应尺寸的轻质板上。图纸内容必须充分反映本设计任务书中对规划设计内容和深度的要求。
4、提供多媒体宣传光盘二份。其中动画展示部分时间约2-3分钟，方案介绍7-8分钟，自动播放时间控制在10分钟以内。